Какво представлява Законът за въстанието и защо Тръмп заплашва да го приложи в Минесота?

Вашингтон — президентът Тръмп сподели в четвъртък, че може да се позове на древен закон, прочут като Закона за въстанието, с цел да изпрати войски в Минесота, заплашвайки огромна ескалация сред федералното държавно управление и държавните чиновници.

„ Ако корумпираните политици от Минесота не съблюдават закона и спрат професионални пропагандатори и бунтовници да не нападат патриотите на I.C.E, които единствено се пробват да си правят работата, аз ще въведа ЗАКОНА ЗА ВЪСТАНОВЕНИЕТО, което направиха доста президенти преди мен, и бързо ще сложа завършек на пародията, която се случва в тази в миналото велика страна “, написа президентът в Truth Social. 

господин Заплахата на Тръмп идва на фона на митинги против смъртоносната пукотевица по Рене Гуд от чиновник на имиграционните и митническите служби и повишеното напрежение към имиграционните интервенции в побратимените градове. Администрацията изпрати хиляди сътрудници на федералните правоприлагащи органи в щата през последните седмици, с цел да проверяват измамите и да приложат последната фаза от репресиите си против имиграцията.

Призоваването на Закона за въстанието може да разчисти пътя за администрацията на Тръмп да разположи войски в щата против възраженията на губернатора на Демократическата партия Тим Уолц и локалните чиновници. Ето какво би трябвало да знаете за закона:

Какво съставлява Законът за въстанието?

Законът за въстанието води началото си от 1790-те години и се развива през десетилетията, като последното значително изменение идва през 1874 година Законът, както е написан, дава необятни пълномощия на президента да разполага войски и да набира щатски милиции за справяне с размириците на територията на Съединени американски щати, значително на негова лична преценка.

Уставът има три съществени раздела:

Първият гласи, че президентът може да разположи войски или милиции, в случай че бъде поискано от дадена страна, с цел да потуши въстание. Второто упълномощава президента да изпрати сили едностранно, когато реши, че „ противозаконни трудности, комбинации или събрания, или протест против властта на Съединените щати, вършат неприложимо използването на законите на Съединените щати “. Той може да разположи войските, " както сметне за належащо, с цел да наложи тези закони или да потисне протеста ". Третият раздел гласи, че президентът може да употребява военните, с цел да спре въстание или скрит план, който попречва федералния закон или нарушава конституционните права, когато страните не съумеят да ги защитят.

„ Основната концепция, която се появи рано в Съединените щати, е, че може да има условия, при които ресурсите на държавните и локалните правоприлагащи органи и щатските и локалните милиции, в този момент Националната армия, няма да могат да овладеят съответно митинги или вълнения на място в техните общности “, сподели Уилям Банкс, почетен професор в университета в Сиракуза и специалист по вътрешната роля на армията. „ Така че Законът за въстанието разрешава на президента да извика постоянните военни или други федерални сили да влязат в щатски или локални общности и да вземат участие в правоприлагането при изключителни условия. “

Кога може да се употребява Законът за въстанието?

Законът оставя на президента да дефинира по кое време би трябвало да бъде употребен. 

Джоузеф Нън, консултант в Центъра за правораздаване Бренан, който е проучил статута обширно, сподели, че актът исторически е бил „ инструмент за изключителни обстановки, когато цивилните управляващи са обхванати от някаква неочаквана рецесия – протест, всеобщи цивилен безредици. “

Законът дава на президента необятна независимост да дефинира по кое време съществува протест и какъв брой дълго могат да се употребяват войски за справяне с него. Но „ необятната независимост на преценка не е същото нещо като безкрайната независимост на преценка и с необятната независимост на преценка може да се злоупотребява “, сподели Нън.

„ Законът за въстанието е написан, с цел да се ползва, когато всичко се развихри. И когато всичко се развихри, несъмнено, зависи от очите на наблюдаващия “, сподели Банкс. Той означи, че основата за задействане на акта „ е необикновено отворена “ и уставът „ по принцип споделя, че президентът може да направи това, когато реши, че е непрактично да се ползват законите. “

„ Няма процедурни условия, като консултация с държавни и локални чиновници, отчети до Конгреса, залези – знаете, правете го за 30 дни или 60 дни, само че по-късно би трябвало да се измъкнете в случай че Конгресът не го възобнови със закон, нещо сходно ", сподели Банкс. „ Това е просто безкрайно. Президентът го прави. Той го прави самичък да го каже и няма съответни критерии, които да следва. “

Закон от 1878 година, прочут като Posse Comitatus Act, като цяло не разрешава потреблението на военни за задачите на правоприлагането. Но Законът за въстанието е „ най-важното изключение “ от закона, сподели Нън, и неговото позоваване значи, че Законът за въстанието не се ползва.

Кога е бил прибавен Законът за въстанието?

Законът за въстанието и неговият предходник са били употребявани за справяне с 30 рецесии през годините, съгласно доклад на Brennan Center. Той беше употребен най-скоро през 1992 година, когато президентът Джордж Х.У. Буш подреди войски да бъдат изпратени в Калифорния за потушаване на протестите в Лос Анджелис по искане на губернатора на щата.

Законът нормално се ползва, когато щатите изискат помощ от федералното държавно управление. Президентите са се позовавали на акта едностранно единствено пет пъти през последните 130 години, всичките по време на ерата на гражданските права, съгласно Нън.

През 1957 година президентът Дуайт Д. Айзенхауер федерализира Националната армия на Арканзас и изпрати 101-ва въздушнодесантна дивизия в Литъл Рок, с цел да наложи десегрегация. Кенеди се базира на Закона за въстанието три пъти против възраженията на държавни чиновници, един път в Мисисипи и два пъти в Алабама. Джонсън също е употребявал закона едностранно в Алабама през 1965 година

„ Идеята е той да бъде употребен рядко, в случай че въобще, и в действителност в нашата история той не е бил употребен доста постоянно “, сподели Банкс.

Използвал ли е Тръмп Закона за въстанието преди? 

Не, само че той го заплаши.

През 2020 година господин Тръмп прегледа опцията да се позове на Закона за въстанието, с цел да разположи войски в градове в Съединени американски щати в отговор на необятно публикувани расови безредици след убийството на Джордж Флойд.

„ Ако град или щат откаже да предприеме дейностите, които са нужни, с цел да отбрани живота и имуществото на своите поданици, тогава Ще разположа военните на Съединените щати и бързо ще разреша казуса за тях “, сподели той в тирада в Белия дом през юни 2020 година В последна сметка той реши да не го прави, като тогавашните отчети сочат, че чиновниците на администрацията са разграничени по отношение на разполагането на войски.

Г-н. Тръмп също предлага потреблението на акта след завръщането си в Белия дом предходната година. През октомври той сподели пред кореспонденти, че „ в случай че желая да извърша избран акт, имам право да го върша рутинно “, явно отпратка към закона.

„ И ще ми бъде разрешено да върша каквото си желая “, добави господин Тръмп. „ Но ние не сме избрали да създадем това, тъй като … се оправяме доста добре без него. Но ще ми бъде разрешено да го направя, разбирате това, и съдилищата няма да се намесят, никой няма да се намеси и мога да изпратя армията, флотата, военновъздушните сили, морските пехотинци, мога да изпратя който си желая. Но не съм направил това, тъй като се оправяме толкоз добре така и така. “

Тръмп не изпрати ли войски в други градове?

Да, само че той не е употребявал Закона за въстанието, с цел да го направи, а скорошно решение на Върховния съд ограничи опцията му да изпраща войски под обособена власт.

Миналата година господин Тръмп подреди разполагането на войски от Националната армия в градове в Калифорния, Илинойс, Тенеси и Орегон, както и Вашингтон, окръг Колумбия, под власт, известна като дял 10, част от федералния кодекс, който се занимава с въоръжените сили. Администрацията твърди, че войските са нужни, с цел да поддържат имиграционните сътрудници и да пазят федералната благосъстоятелност.

Няколко града и щата, където чиновници се опълчиха на разполагането на войски, заведоха правосъдни каузи, пробвайки се да ги блокират. В един случай щатът Илинойс и град Чикаго желаеха заповед, забраняваща на държавното управление да активизира и изпраща войски в региона на Чикаго, като аргументираха, че федерализирането на господин Тръмп и разполагането на Националната армия на Илинойс е нелегално. Окръжен арбитър се съгласи и блокира проектите на администрацията.

Спорът стигна до Върховния съд. През декември съдиите отхвърлиха да замразят разпореждането на по-долния съд в тясно, авансово решение 6-3. Седмица по-късно господин Тръмп сподели, че Националната армия напуща Чикаго, Лос Анджелис и Портланд.

„ Мисля, че решението на Върховния съд сигурно прави по-вероятно те да се опитат да употребяват Закона за въстанието “, сподели Нън, като в същото време означи, че съдиите не са решили делото всъщност.

Защо Тръмп заплашва да се позове на Закона за въстанието в Минесота?

Президентът сподели в обявата си в Truth Social, че може да се позове на закона, с цел да отбрани 3000 сътрудници на ICE и други федерални чиновници, които бяха изпратени в Минесота през последните седмици като част от репресиите на администрацията за имиграция и следствия за измами. 

Администрацията се насочи към Минесота на редица фронтове през последните седмици на фона на възобновено наблюдаване на огромни схеми за измами, които бяха разкрити в щата през последните няколко години. Президентът и други чиновници на администрацията хвърлиха виновността за абсурда върху Уолц, губернаторът и претендент на демократите за вицепрезидент през 2024 година Увеличените имиграционни интервенции в Минесота се организират дружно с увеличение на федералните запаси, ориентирани към следствие на измами. 

Местните чиновници споделиха, че федералните сътрудници са виновни за разпалването на напрежението на място, акцентирайки жестоката тактичност на сътрудниците на ICE и смъртоносната пукотевица по Good предходната седмица. Представители на администрацията споделиха, че сътрудникът е работил при самоотбрана и че протестиращите и деятелите попречват федералното правоприлагане.

Позоваването на Закона за въстанието би разрешило на президента да разположи Национална армия или войски на дейна работа в Минесота, с цел да отбрани имиграционните сътрудници и федералните здания. Използването на акта на доктрина би сложило разгръщанията на по-твърда правна основа от предходните разгръщания.

Но Нън, академик от Brennan Center, сподели, че събитията в Минесота не оправдават позоваването на акта. 

„ По принцип съществува за един тип стеснен набор от спешни обстановки и нито един от критериите, които биха оправдали позоваване на Закона за въстанието, не участва в Минесота “, сподели Нън. „ Какво тъкмо е въстанието? Няма въстание. Хората от Минеаполис ли са бунтовниците? Кой тъкмо е предпазен? “

Нън сподели, че е „ мъчно да се каже какъв брой безредици в действителност има. “

„ Но доколкото има такива, те значително се подклаждат от беззаконието и насилието на ICE и [митниците и границите Защита]. И доколкото има принуждение, то се прави най-вече от ICE и CBP ", сподели той. „ И държавното управление не може да отиде в американски град и да подклажда вълнения посредством безвластие, принудително държание и по-късно да се обърне и да се базира на Закона за въстанието, като твърди, че би трябвало да направи това, с цел да потисне това вълнения. “

Може ли съдът да блокира позоваването на Тръмп на Закона за въстанието?

Да, само че правна борба ще се организира в значително неразучена територия, съгласно Нън. Позоваването на президента на Закона за въстанието в никакъв случай не е било блокирано от съд.

" Има доста малко правосъдна процедура по този въпрос ", сподели Нън. „ Първо, Законът за въстанието просто не се употребява доста постоянно. Това е инструмент, който се употребява доста рядко. Второ, той в никакъв случай не е бил жестоко злоупотребяван по този метод. Имаше позовавания на Закона за въстанието, които бих споделил, че не бяха изцяло оправдани, не бяха явно нужни, само че в никакъв случай не е бил злоупотребяван непосредствено. “

Нън сподели, че „ никоя страна в никакъв случай не е оспорвала позоваване на Закона за въстанието и е имало единствено един случай, когато някой е имал, дело във Върховния съд, известно като Мартин против Мот през 1827 година Това решение откри, че президентът има необятни изключителни пълномощия, само че Нън сподели, че детайлностите на случая значат, че той може да не „ отразява общо предписание “.

„ Наличният правосъден казус, който е доста стеснен, допуска, че има много стеснен набор от условия при потреблението Законът за въстанието е подобаващ ", сподели Нън. „ Вашият мотив съвсем несъмнено ще бъде, че президентът е надхвърлил обсега на своите дискреционни права със статута, че той го употребява за обстановка, която Конгресът не е възнамерявал да позволи. “

Ако правно оборване стигне до Върховния съд, Нън сподели, че решението на съдиите по дял 10 може да даде намек за това по какъв начин ще решат.

„ Едно от известията, които би трябвало да бъдат взети от Върховния съд решението през декември е, че минимум шестима съдии се усещат неуместни от метода, по който администрацията на Тръмп употребява военните в страната, и не се усещат удобно от тези разполагания, което има смисъл, тъй като администрацията на Тръмп се стреми да включи военните в цивилното правоприлагане в мащаб, който не е